Le blog de Nicolas Morvan

Cérémonie de citoyenneté

Samedi, pour la première fois, nous avons organisé une cérémonie de citoyenneté. Prévue par le décret du 8 février 2007, cette cérémonie permet de remettre, de manière solennelle, leur première carte d’électeur aux jeunes majeurs.

En cette année 2011, ce sont 79 jeunes Moëlanais qui vont recevoir leur carte d’électeurs. Il ne faudrait cependant pas en déduire que ce passage à l’âge adulte fait d’eux de simples électeurs. La démocratie a besoin d’électeurs et le vote est important, mais la République a besoin de quelque chose d’infiniment plus important que des électeurs, elle a besoin de citoyens.

Pour illustrer ce point, je me suis permis d’en appeler à Jean JAURES, homme politique de premier plan, député, mais aussi brillant intellectuel. A ce titre, il prend la parole en 1903 pour un discours de fin d’étude au lycée d’Albi, où il avait été élève et professeur. Ce discours est resté célèbre sous le titre de « discours à la jeunesse ».

« Dans notre France moderne, qu’est-ce donc que la République ? C’est un grand acte de confiance. Instituer la République, c’est proclamer que des millions d’hommes sauront tracer eux-mêmes la règle commune de leur action ; qu’ils sauront concilier la liberté et la loi, le mouvement et l’ordre ; qu’ils sauront se combattre sans se déchirer ; que leurs divisions n’iront pas jusqu’à une fureur chronique de guerre civile, et qu’ils ne chercheront jamais dans une dictature même passagère une trêve funeste et un lâche repos. Instituer la République, c’est proclamer que les citoyens des grandes nations modernes, obligés de suffire par un travail constant aux nécessités de la vie privée et domestique, auront cependant assez de temps et de liberté d’esprit pour s’occuper de la chose commune. Et si cette République surgit dans un monde monarchique encore, c’est assurer qu’elle s’adaptera aux conditions compliquées de la vie internationale [...]

Oui, la République est un grand acte de confiance et un grand acte d’audace. L’intervention en était si audacieuse, si paradoxale, que même les hommes hardis qui il y a cent dix ans, ont révolutionné le monde, en écartèrent d’abord l’idée. Les Constituants de 1789 et de 1791, même les Législateurs de 1792 croyaient que la monarchie traditionnelle était l’enveloppe nécessaire de la société nouvelle. Ils ne renoncèrent à cet abri que sous les coups répétés de la trahison royale. Et quand enfin ils eurent déraciné la royauté, la République leur apparut moins comme un système prédestiné que comme le seul moyen de combler le vide laissé par la monarchie. Bientôt cependant, et après quelques heures d’étonnement et presque d’inquiétude, ils l’adoptèrent de toute leur pensée et de tout leur cœur. Ils résumèrent, ils confondirent en elle toute la Révolution. Et ils ne cherchèrent point à se donner le change. Ils ne cherchèrent point à se rassurer par l’exemple des républiques antiques [...] Ils virent bien qu’ils créaient une œuvre nouvelle, audacieuse et sans précédent. »

Par ces quelques phrases, je voulais vous rappeler que la République est un grand acte de confiance et un grand acte d’audace. Un grand acte de confiance vis-à-vis des hommes et des femmes qui composent la Nation. La République a besoin de citoyens, conscients de leur pouvoir, exigeants vis-à-vis d’elle, vigilants aussi car elle est fragile, toujours menacée par l’indifférence ou la violence. Dans un monde en perpétuel mouvement, alors que de nombreux peuples de la Tunisie à l’Egypte en passant par la Syrie nous rappellent que la Liberté, l’Egalité et la Fraternité sont toujours un combat, j’ai demandé à ces jeunes gens d’être désormais des citoyens engagés.

C’est le meilleur service qu’ils peuvent rendre à la France.

Bienvenue citoyens.

Budget communal

Sur la commune, le vote du budget est l’occasion de débattre des marges de manœuvre, des nécessités et des choix. Ce budget est celui de mi-mandat pour l’équipe que j’ai l’honneur de diriger. Il est marqué par une volonté de construire des solidarités fortes, d’assurer des services publics de qualité et de préparer l’avenir.

Nous renforçons les actions du CCAS pour faire face à la crise et permettre l’accès à la culture à ceux qui en sont exclus. Nous allons doter les associations, l’ADMR et les organismes sociaux de locaux adaptés en lançant le chantier de la maison des solidarités. Des travaux débutent pour rendre la ville accessible à tous, quel que soit son handicap.

Après la salle omnisports, nous engageons la réflexion pour de nouveaux services techniques. Ces constructions illustrent notre volonté d’offrir les meilleurs services publics à nos concitoyens, tout en dotant les personnels communaux d’outils de travail fonctionnels. Ils le méritent. Pour poursuivre cet effort de modernisation, nous mènerons un vaste audit des bâtiments publics, au premier rang desquels figurent les écoles. Il débouchera sur un programme pluriannuel d’investissements qui doit améliorer la qualité des locaux, rationaliser nos dépenses - notamment énergétiques - et assurer la mise aux normes de notre patrimoine.

Dans le même temps, nous préparons l’avenir : opération du Sacré-Coeur et de Saint-Philibert pour dynamiser le centre-bourg, lancement d’une étude d’aménagement de l’arrière plage de Kerfany pour favoriser le tourisme, plan de circulation, protection et gestion des espaces naturels sensibles…

Vous pouvez découvrir ces actions dans le dernier magazine municipal en cliquant ici.

Dans les boîtes

Anticiper et préserver sont deux mots essentiels en urbanisme. Ils guident nos réflexions en matière de protection du littoral et d’aménagement du centre-bourg.

La loi Littoral, qui date de 1986, veut préserver un milieu riche sur le plan écologique et très convoité. C’est une loi en avance sur son temps et qui connaîtra des fortunes diverses. Dix ans après la naissance du Conservatoire du Littoral, la France décide de freiner son urbanisation, de conserver des espaces pour la faune et la flore, de promouvoir un nouveau droit social : l’accès libre et gratuit à la mer.

Mais si elle préserve, cette loi anticipe aussi la volonté de vivre au plus près de la mer. Actuellement, 60% de la population mondiale vit à moins de 60 kilomètre des côtes et ce mouvement ne cesse de s’amplifier. Il mérite d’être encadré, sauf à se résoudre à une urbanisation anarchique ou à une exclusion des plus modestes.

Cependant, l’application de la loi n’a pas toujours été très stricte. Elle est aujourd’hui renforcée, par la volonté du gouvernement, par la jurisprudence et par l’action des préfets. Nous nous orientons de plus en plus vers des constructions en continuité avec l’urbanisation existante. La vie communale s’en trouve impactée, avec parfois, pour nos concitoyens, des difficultés à comprendre pourquoi ce qui était autorisé autrefois est aujourd’hui interdit.

Pourtant, le développement de la commune va se poursuivre en lien avec l’attractivité retrouvée de la Bretagne. Ni bétonnage, ni mise sous cloche, nous devons mettre en place les projets qui permettront de continuer cette croissance. C’est pourquoi, dans un soucis d’économie d’espace et de revitalisation du bourg, nous voulons réaliser un certain nombre d’opération au cœur de la ville. Les premières étapes seront l’aménagement du Sacré-Coeur et du parking Saint-Philibert, mais d’autres suivront.

Comprendre le présent pour mieux se projeter dans l’avenir est une des bases de l’action communale.

Vous trouverez ici le magazine communal.

Polémique

La presse est libre de publier ce qu’elle veut. L’usage est que les élus s’abstiennent de la commenter, considérant qu’ils en ont besoin pour faire connaître leur action. Fallait-il, dès lors, conter ici la bien étrange histoire qui s’est déroulée cette semaine ? Oui, car il ne saurait y avoir de sujets tabous.

Mardi, Le Télégramme se fait l'écho d'une lettre ouverte d’un Moëlanais, concernant le droit du sol et l’application de la loi Littoral. Celui-ci utilise un ton agressif. Malgré les coupes, un certains nombres de termes ont été conservés : clandestin, catimini, principauté, éminences. Le journal va même jusqu’à reprendre, en conclusion, la phrase suivante : «le passage en zone 2NAh des zones NAhc non encore urbanisées constitue une confiscation pure et simple des biens des Moëlanais, fruits de durs labeurs de plusieurs générations et ce sont des élus qui n’ont aucune racine moëlanaise qui ont l’arrogance de cette confiscation ».

Je comprends que l’on exprime des désaccords à l’égard de la politique municipale en matière d’urbanisme. On ne peut jamais faire l’unanimité. Il est sain qu’un journal en informe ses lecteurs. Ce que je ne comprends pas, c’est qu’il donne force et vigueur à des insultes, voir à des propos dignes des premiers nationalistes.

Je m’en suis donc ouvert immédiatement au journal concerné, laissant Denis Berthelot, 1er adjoint, répondre sur le fond aux questions posées sur notre politique. Dans un article publié Mercredi et intitulé «du souci d’équilibre… » Le Télégramme déclare «Nous continuerons à donner dans les limites du raisonnable, la parole tant à Monsieur Morvan qu’aux personnes qui ne partagent pas ses points de vue». C’est ce qui s’appelle contourner le sujet !

Souhaitant répondre à cette polémique j’ai fait parvenir un droit de réponse au Télégramme, qui ne l’a pas publié… Après trois longs jours de démarche, j’ai obtenu Vendredi la promesse qu’il le serait… Voici sa teneur :

Le Télégramme du 2 février 2011 laisse à penser que nous ne souhaiterions pas que la parole soit donnée à tous les citoyens et à tous les points de vue dans les colonnes des journaux. C’est faux ! Attaché à la liberté de la presse, je me suis toujours battu pour défendre le pluralisme. Attaché au droit d’expression des citoyens, je me bats au quotidien pour une démocratie vivante, ce qui passe par des échanges divers, parfois vifs. Rien de plus normal que de publier des points de vue contradictoires, mais quid des insultes ?

Ainsi donc, des élus de la République, qui ont pour seul tort d’appliquer les lois de la République, doivent se résoudre à être insultés et même montrés du doigt en fonction de leur lieu de naissance ? J’ai une haute idée de l’action publique, comme j’ai une haute idée du journalisme. Je ne peux me résoudre à ce que la liberté de la presse se confonde avec la mise en cause des personnes, ni à ce que l’information des citoyens se résume à un jeu de communiqués de presse toujours plus agressifs, sans que les journalistes ne recherchent la vérité. Une information juste est une condition indispensable au débat démocratique. Elu du peuple, je me dois de construire une bonne démocratie. Je continuerai à être exigeant pour permettre une bonne information.

Vœux municipaux

« La décentralisation est aujourd'hui le meilleur moyen de réaliser et d'accentuer la démocratie. Elle est, pour tous, la possibilité d'accéder à la responsabilité et à la liberté. ». C’est par ces mots que Pierre MAUROY appelait de ses vœux la décentralisation de 1982. Depuis 2008 ce cycle est en train de prendre fin avec l’asphyxie financière des collectivités. C’est ce point que j’ai souhaité mettre en avant lors de la cérémonie des vœux de Moëlan-sur-Mer.

Le dessein politique du gouvernement est clair : contraindre les collectivités à adopter la rigueur, leur faire endosser la responsabilité des déficits publics, restreindre le champ de leur liberté.  Nous assistons à une recentralisation, à une attaque en règle contre le service public local et contre le développement des territoires. L’échelon local est devenu suspect car il constitue un vrai pouvoir : un pouvoir d’agir, de construire, d’inventer.

Pourtant, nous ne pouvons nous résigner face au désengagement, face au délestage fiscal, car le rôle des élus n'est pas de craindre l'avenir, mais de le construire.

D'ailleurs, les dernières prévisions de l'Insee viennent utilement éclairer ceux qui douteraient de la nécessité de l'action publique. Le grand retournement démographique breton se poursuit. La Bretagne administrative, à quatre départements, est aujourd'hui forte de 3,2 millions d'habitants, elle comptera 4 millions d'habitants en 2040. La Bretagne attire, même plus que PACA ! Mieux, contrairement aux clichés, les nouveaux arrivants auront entre 30 et 60 ans, ils sont donc plus jeunes que les habitants actuels. Tous les ans, nous allons gagner 25 à 30 000 nouveaux habitants. C'est un défi majeur ! Bien sûr, ces nouveaux arrivants vont s'orienter prioritairement vers le triangle Rennes-Nantes-Vannes, mais le littoral breton et singulièrement la Bretagne Sud seront aussi concernés par ce dynamisme.

Que nous disent ces statistiques vues du Pays de Quimperlé et de Moëlan ?

La population va continuer à augmenter et il s'agira en partie d'une population néo-rurale, qui a passé au moins une partie de sa vie dans de grands centres urbains et souhaite donc un certain niveau de services publics. Cette population cherche ici une identité culturelle forte, un environnement préservé, une tranquillité publique, un certain dynamisme économique. Ces atouts doivent être confortés.

Mais cette augmentation de la population se fera d'abord sur le littoral, au risque de créer une « Breizh Riviera », territoire sur lequel les prix seraient tellement hauts que seules des personnes âgées et riches pourraient y vivre reléguant les autres populations au Nord de la voie express. Il faut combattre cette évolution, car rien ne serait pire que de réserver Moëlan à quelques nantis !

Vous trouverez mon discours lors des vœux municipaux en cliquant ici.

En photo, les Rias 2010 plage de Kerfany.

Aménagements urbains

Lors de la campagne des municipales, nous avions annoncé notre volonté de profiter de l’aménagement du Sacré-Cœur pour ouvrir une liaison entre la chapelle Saint-Philibert et l’église.

Nous avons donc posé ensuite un certain nombre de réflexions d’urbanisme pour aujourd’hui et pour demain sur l’ensemble de ce secteur. Elles avaient été présenté lors d’une réunion publique à l’Ellipse en juillet 2009. Celle-ci avait rassemblé près de 200 personnes.

L’opération privée du Sacré-Cœur ayant échoué, la Mairie a souhaité acquérir le site de l’ancien collège. Nous avons confié sa transformation à l’Opac de Quimper Cornouaille. Cet ensemble comportera des commerces (350 m2), 11 logements locatifs sociaux, 5 logements pour jeunes travailleurs et des locaux associés, 12 logements pour seniors valides et 12 logements en accession à la propriété; soit au total 40 logements admirablement situés dans le centre bourg et répondant également à notre souci de mixité sociale et générationnelle.

Parallèlement, nous avons approfondi notre réflexion pour la mise en valeur de la chapelle et de la zone humide qui l’entoure. Cela va nous conduire à réaliser rapidement les travaux de rénovation du parking Lindenfels pour en faire un parking urbain, paysagé et mettre en valeur la chapelle.

Ces deux projets ont été à nouveau débattus lors du conseil municipal du 27 octobre 2010 et lors d’une réunion publique à l’Ellipse le 3 novembre. Encore une fois, près de 200 personnes avaient fait le déplacement. Preuve s’il en était besoin que le projet intéresse. La soirée s’est d’ailleurs achevée par des applaudissements.

Dans les boîtes

En cette rentrée 2010, c’est bien la vitalité qui caractérise notre commune.

Comme toujours, l’été fut riche en évènements, que ce soit les fêtes traditionnelles, les bals, les animations jeunesse, les rencontres sportives, l’accueil de l’étape du Tour du Finistère à la voile, etc. Bénévoles, élus et services municipaux n’ont pas ménagé leur peine et nous les en remercions. Pour la première fois, un office intercommunal a fait la promotion de notre territoire, permettant une mutualisation des moyens et une professionnalisation de notre communication.

La page des vacances à peine tournée, nous avons repris le chemin de la découverte et de l’humour avec la deuxième édition du Festival des Rias. Le théâtre de rue trouve de plus en plus son public, ce qui valide le choix culturel de nos trois communes littorales. En proposant une programmation culturelle d’octobre à mai, nous allons poursuivre cette belle saison de spectacles, avec l’Ellipse pour écrin.

L’ouverture festive de la salle omnisports Albert Martin, quelques jours après le forum des associations, a montré que la commune veut épauler les associations, mais aussi permettre une bonne pratique sportive pour les scolaires. Tous nos invités ont salué la qualité de cet équipement.

La bonne santé des écoles conforte ce dynamisme communal. Cela donne du sens aux investissements mis en œuvre en faveur du monde scolaire. Balebus, jardins pédagogiques, nourriture biologique, apprentissage du bien manger, aide aux devoirs, initiation sportive, notre attention au bien être de nos enfants est constante.

Une telle vitalité n’est bien sûr pas à mettre au seul compte de l’action municipale. Pour autant, il est nécessaire et heureux que celle-ci l’accompagne, l’amplifie et parfois la renforce. Cela réclame beaucoup d’énergie aux élus, bien souvent décriés à tort, mais ils le font avec enthousiasme. Préparer l’avenir de Moëlan est un honneur.

Vous pouvez télécharger le magazine ici.

Une belle saison de spectacles

Pour cette rentrée culturelle, la municipalité de Moëlan a mis tout en œuvre pour proposer une belle saison de spectacles. Pour la première fois, une programmation d’octobre à mai, vient apporter plus de lisibilité au public. Merci à Isabelle Moign, adjointe à la culture, de l’énergie qu’elle a déployée pour construire ce programme.

Avec quelques rendez-vous déjà impulsés la saison dernière, nous confirmons notre envie de faire partager aux spectateurs une diversité de voix, de styles et de découvertes. Le concert phare est celui de Jacques Higelin en fèvrier. Ce grand de la chanson française, amoureux du Pays de Quimperlé, a choisi de s’arrêter ici le temps d’un concert hivernal, qui devrait réchauffer les corps et les cœurs.

A rebours de l’ère du temps, résolument opposés au repli sur soi, nous invitons les spectateurs à se tourner vers d’autres horizons culturels. Ainsi, cette saison s’ouvre sur la découverte d’une culture du monde avec la «semaine de l’Afrique du sud», qui se termine ce Samedi par un concert de Sam Tchabalala. Des expositions, des films et des spectacles, ont permis de découvrir ce pays contrasté, en partenariat avec l’association Rénapas. La culture, indispensable apport de lien social, nous ouvre à l’intelligence du cœur et de l’esprit, tout en nous divertissant. Ces spectacles sont donc à consommer sans modération !

Vous trouverez le programme de la saison 2010/2011 en cliquant ici.

Protéger nos rivières

Lors de la campagne des municipales, l’équipe de Vivre ensemble à Moëlan avait souligné sa volonté de préserver les rivières. Une fois élu Président de la Cocopaq, j’avais proposé au Conseil communautaire le lancement d’un Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (Sage) sur le Merrien, le Bélon, l’Aven-Ster Goz et éventuellement la baie de Concarneau et de Fouesnant.

Un Sage est aujourd’hui le meilleur outil à la disposition de l’Etat, des élus, des professionnels et des associations pour faire vivre et préserver un cours d’eau. Il permet de réunir tous les acteurs au sein d’un Conseil Local de l’Eau pour élaborer un plan d’action précis pour la qualité de l’eau. Ce plan d’action, une fois approuvé par l”Etat, devient opposable aux tiers. Ainsi, toute personne envisageant des travaux ou des activités non-conformes au Sage peut se voir opposer ce document devant un tribunal, comme on le fait d’un document d’urbanisme (Plu, Scot, etc.). De même, tous les documents d’urbanisme doivent se mettre en conformité avec le Sage. Bref, créer un Sage c’est prendre en compte réellement la vie des rivières dans nos politiques d’urbanisme.

Pourtant, cela n’allait pas de soit. Il fallait emporter l’accord de tous nos voisins et surtout de la Préfecture. Un Sage est normalement créé pour un seul cours d’eau, d’une taille importante, alors que nous sommes ici en présence de petites rivières. Au bout de deux ans d’action, le caractère majeur de ces rivières conchylicoles et la volonté de la Cocopaq, de la 4C et de la CCPF ont décidé le Préfet du Finistère. Celui-ci a écrit cet été à tous les Maires concernés pour leur demander de mettre la question du périmètre du Sage à l’ordre du jour de leur conseil municipal, première étape vers la création.

C’est une bonne nouvelle pour nos rivières et le signe de la volonté des élus d’agir pour l’environnement.

Le "bio" arrive à la cantine

Lors des élections municipales, nous avions annoncé que nous favorisions l’introduction à la cantine d’aliments issus de l’agriculture biologique. Nous voulions ainsi marquer notre intérêt pour ce mode d’agriculture, respectueux de l’environnement, et nous mettre en conformité avec les objectifs du Grenelle, sans attendre 2012.

Depuis 2008, un “Rendez-vous santé” avec Lilian Le Goff a permis de débattre de cet objectif en terme budgétaire, comme en terme d’impact sur la santé. De même, la projection par le cinéma Le Kerfany du film “Nos enfants nous accuserons” a sensibilisé nombre de Moëlanais.

L’an passé, notre nouveau chef avait reçu pour mission de réfléchir à l’usage d’aliments biologiques, en lien avec Marie-Dominique Le Guillou, adjointe aux affaires scolaires. Des contacts ont été pris avec le Lycée de Kerneuzec, pionnier en la matière, et la commune de Mellac.

Depuis cette rentrée, le Jeudi est le jour du bio à la cantine, avec des repas complets élaborés à partir d’aliments biologiques ou sous signes de qualité (Label rouge notamment). Un point régulier sera fait sur l’accueil que les élèves peuvent faire à ces nouveaux goûts et sur les coûts. Cette action est complétée par une initiation régulière au bien manger et par une attention forte à la qualité du temps de repas.