Le blog de Nicolas Morvan

Ouzh Taol ! / A table !

Aujourd'hui, travail pratique autour du développement durable. Un des objectifs du Grenelle de l'Environnement est de développer l'utilisation de produits issus de l'agriculture biologique dans la restauration collective et notamment dans les écoles.

Au Conseil Régional, nous avons pris de l'avance puisqu'un groupe de travail s'est mis en place sur cette question depuis quelques années. Au départ, notre réflexion est partie des questions des lycées qui pratiquaient déjà les repas bio de manière volontariste, dont celui de Kerneuzec à Quimperlé.

Cet après-midi, sous la houlette de Marie-Pierre Rouger, Présidente de la Commission Formation, nous mettions la dernière main à un guide pratique pour l'introduction de produits biologiques de proximité en restauration collective. Car si nous souhaitons voir l'agriculture biologique se développer (respect du sol, eau, santé, emploi local, ...) encore faut-il lui offrir des débouchées. Deux grands obstacles freinent le bio : son coût, qui est encore supérieur aux autres produits et sa disponibilité, le bio ne représentant que 2% de la surface agricole utile bretonne.

Or, en Bretagne, ce sont 12,8 millions de repas qui sont servis chaque année dans les 117 lycées publics. Chacun voit l'importance de la commande publique que cela représente. En 2006, plus de 1,5 millions de repas bio ou partiellement bio ont été servis dans nos lycées (contre 440 000 en 2003 !). Il y a donc un fort développement, que nous voulons encore amplifier avec ce guide pratique. Il sera bien entendu complété par des formations à destinations des chefs de cuisine et des intendants de lycées.

Redonner du sens à l'achat public tout en remettant du goût dans les assiettes, c'est possible !

Développement Durable

Hier soir, accompagné de Pierre Maille, Président du Conseil Général et Serge Moëlo, Maire de Silfiac en Morbihan, j'ai animé une formation de l'Uesr. A destination des élus ou des futurs élus, cette réunion était consacrée au développement durable.

La soirée était bâtie autour d'une question simple afin de donner des repères, je l'espère utiles aux auditeurs : Que peut faire une collectivité pour mettre en œuvre le développement durable ?

Serge Moëlo et Pierre Maille nous ont apporté leur éclairage. Le premier a mis en avant la spirale dépressive dans laquelle était sa commune au milieu des années 90. Chute démographique, absence d'investissements, etc. Grâce à un projet global prenant appui sur l'identité de la commune, son environnement, ses savoir et savoir-faire, il nous a décrit le cercle vertueux dans laquelle elle est entrée. Passionnant.

Pierre Maille a quand à lui montré la cohérence qu'il y avait à travailler des politiques sous l'angle du développement durable. Cohérence avec les engagements internationaux de la France, qui trouvent dans le département un champ d'application concret, transversalité qui redonne du sens aux politiques. Il a ainsi pris l'exemple du bus à 2€ et de ses vertus en matière de transport public, d'aménagement du territoire, d'insertion, de jeunesse, etc.

Pour ma part, je suis revenu sur les actions que le Conseil Régional met en œuvre dans ce domaine. Elles sont nombreuses, mais je me suis particulièrement attaché à faire connaitre l'Eco-Faur. Cette politique accompagne des opérations d'aménagements exemplaires des communes, pour promouvoir un urbanisme durable. Depuis 2005, il finance des opérations intégrant un ensemble de préoccupations environnementales : maîtrise de l’énergie, haute qualité environnementale dans les bâtiments publics et le logement, économies d’eau, liaisons espaces urbanisés-espaces naturels, qualité de l'air, réduction du bruit…

On le sait, le Grenelle de l'environnement a pris un certain nombre d'engagements. Une bonne part sera à la charge des communes, ce que l'on peut regretter en terme de financement. Il faut pour autant s'y préparer, car la crise environnementale est une réalité. Un projet de développement durable permet d'y répondre tout en redonnant du sens à l'action publique.

NB : Merci à Julie pour la photo et pour la préparation de ces formations.

Projet Médical

Aujourd'hui, le Conseil d'Administration du Centre Hospitalier de Quimperlé était réuni pour examiner un nouveau projet médical d'établissement. Hasard du calendrier, cette réunion se tenait près de 5 mois après celle du 27 juin 2007, que je vous relate ici et qui nous avait placé au pied du mur.

Sans revenir sur les circonstances douloureuses de l'époque, je note que peu d'observateurs pariaient sur les capacités de rebond de notre hôpital. C'est pourtant bien ce qui s'est passé après un travail intense : lobbying des élus pour obtenir les moyens nécessaires, volonté de l'administration et notamment de l'Agence Régionale d'Hospitalisation de prouver que "le changement est possible", responsabilité des salariés, motivation de la Direction et des médecins pour imaginer l'avenir...

Quelles sont les grandes lignes de ce nouveau projet, adopté à l'unanimité du CA ?

Comme tout projet médical, le patient est au coeur du dispositif. La pression économique (T2A) et règlementaire est tellement forte, que l'on pourrait oublier cette lapalissade qui veut qu'il n'y ait pas de médecine sans patients. C'est loin d'être le cas ici. De nouveaux services vont voir le jour en confortant les points forts de l'hôpital. Cette réponse aux besoins de santé du secteur sanitaire était un objectif incontournable pour les élus comme pour la communauté médicale. Le Centre Hospitalier de Quimperlé n'a de sens que s'il est ancré dans un territoire.

Le niveau d'emploi est préservé, ce qui était un vrai enjeu sur un bassin d'emploi en crise. Nous avons perdu 122 emplois par la fermeture de services. Nous allons sans doute en créer 130, ce qui n'est pas rien. Bien sûr, si la perte des 122 emplois est réelle, la création des 130 nouveaux sera étalée dans le temps. Mais nous avons bon espoir d'aller vite.

L'établissement entre donc dans une nouvelle dynamique. Il faut maintenant la faire partager encore plus fortement au personnel. C'est l'enjeu de la réunion d'information que la direction tiendra la semaine prochaine. Puis, début 2008, viendra le moment de faire partager ce projet au tissu médical du territoire. Les médecins de ville, les infirmières libérales, les laboratoires et autres établissements de santé ont une vision brouillée du Centre Hospitalier de Quimperlé. A travers eux, c'est toute la population qui doute de son hôpital. On peut les comprendre, car il a été dans la tourmente. Il faut maintenant que le brouillard se lève.

Passage de relais

Ce Samedi, Jean-Yves Kersulec, Maire de Riec-sur-Bélon, a choisi d'annoncer qu'il ne briguerait pas le renouvellement de son mandat. Elu début 2005, lors d'une municipale partielle contre Xavier Le Durand, il passe le relais, tout en souhaitant rester conseiller municipal.

Après une période très difficile pour la commune sous le court mandat de son prédécesseur, Jean-Yves Kersulec a essayé de remettre la commune sur la voie de la démocratie et de la solidarité communautaire. Je crois qu'il a largement réussi son pari, avec son équipe, en remettant sa commune sur de bons rails.

Il souhaite, si les électeurs le veulent, passer la main à Sébastien Miossec, qui sera à 25 ans, un des plus jeune candidat au poste de Maire. Président du Cercle celtique des Fleurs d'Ajonc de l'Aven (cherchez-le sur la photo, prise à l'occasion de la Breizh Touch !), il est membre du cabinet de Pierre Maille au Conseil Général. Beaucoup de discussions tournaient ce week-end autour de sa jeunesse...

Je suis toujours surpris de ces  remarques. Je n'ai jamais considéré que la jeunesse seule soit un atout, mais elle ne peut pas non plus être un handicap. Je fais confiance à Sébastien, à l'équipe municipale et aux militants de Riec-sur-Bélon pour démontrer qu'un programme mêlant traditions et modernité peut être utile aux rieccois.

Pression foncière

L'Union des Elus Socialistes et Républicains du Finistère  (Uesr 29) propose aux élus et candidats un cycle de formation pour les élections municipales.  En tant que membre du Conseil d'Administration de cette association, présidée par le Sénateur François Marc, j'animai Samedi matin la formation consacrée à l'urbanisme.

Une soixantaine de personnes ont suivis pendant près de 4 heures l'exposé brillant de Richard Le Roy, avocat spécialisé en droit public et de Loïc Prieur, maître de conférence à la Sorbonne.

Le sujet est au coeur de l'action municipale, car les citoyens attendent des élus qu'ils aménagent le territoire et préparent l'avenir. Actuellement, trois facteurs renforcent l'importance de ce secteur de la vie municipale :

La pression démographique, car nous vivons actuellement un vrai boum. La Bretagne attire avec un excédent migratoire qui se renforce. Nous connaissons le meilleur niveau de natalité régionale depuis 25 ans. L'Insee prévoit que la Bretagne accueille 430 000 habitants supplémentaires d'ici à 2030. Cela représente une moyenne de 18 700 nouveaux habitants par an, soit l'équivalent d'un nouveau Concarneau, troisième ville du Finistère ! Un tel changement ne sera évidemment pas sans conséquences sur la maitrise et la disponibilité foncière, ni sur les services publics, l'offre de logements, etc.

Les mobilités, qui, si elles sont diverses, ont chamboulé nos habitudes. La ville diffuse, la péri-urbanisation, gagnent du terrain. Résultat, les paysages se dégradent, la dépendance à la voiture individuelle s'accroit, la demande en équipements est plus difficile à prévoir. Pourtant, la mobilité est une partie importante de la Liberté. Comment, dès lors, penser la mobilité durable ?

Enfin, la recherche de la qualité de vie et d'un environnement préservé amènent de nouveaux habitants vers le littoral ou des espaces remarquables. C'est un paradoxe que le Finistère connait bien : comment préserver l'usage collectif et les équilibres biologiques, économiques et sociaux de territoires fragiles, alors même que cette fragilité attire ?

Aux municipales, l'enjeu pour la gauche est de rendre possible la mixité sociale et générationnelle, de préserver le lien social, de protéger l'environnement et de mener une action permanente pour l'emploi. Et oui, c'est cela l'urbanisme : ancrer une ambition pour un territoire !

Mis en examen

Six mois après son départ de l'Elysée, Jacques Chirac a été mis en examen pour détournement de fonds publics dans un dossier visant la période où il était maire de Paris, de 1977 à 1995. Il est mis en cause par la juge Simeoni pour avoir fait recruter à son cabinet de maire des dizaines de "chargés de mission" payés sur fonds publics mais qui n'auraient effectué aucun travail.    

Cette poursuite judiciaire devrait déboucher sur un procès en correctionnelle, aucun vice de forme ne pouvant plus être soulevé. La Cour de cassation a en effet validé totalement la procédure en juin dernier.

C'est une "première" dans l'histoire de la République française, mais n'est-ce pas trop tard ?

On se souvient qu'entre 1997 et 2002, avec une vingtaine de députés socialistes, dont Gilbert Le Bris, Arnaud Montebourg  avait dénoncé  l'impunité du chef de l'Etat. Rien n'y a fait ! Arrive aujourd'hui cette mise en examen tardive, d'un homme et non d'un système. Le problème n'est pas tant Jacques Chirac et ses possibles turpitudes. Non, l'important est de savoir si un homme politique peut commettre de tels faits dans l'exercice de ses fonctions, au service de sa carrière politique, faussant ainsi le jeu démocratique et n'être jugé qu'une fois ses mandats terminés.

Comme le dit Noël Mamère, "Cette mise en examen n'est ni une bonne ni une mauvaise nouvelle, c'est la preuve que la justice prend un peu son courage à deux mains pour mettre en examen quelqu'un qui n'a plus de pouvoir. On aimerait qu'elle soit aussi dure et aussi intraitable avec ceux qui ont aujourd'hui du pouvoir". Ce devrait être une ligne de conduite pour la gauche dans le cadre de la réforme des institutions à venir, tant la présidentialisation annoncée est lourde de menaces...

Grèves

Les grèves durent, durent, durent. Le gouvernement montre de plus en plus clairement qu'il cherche l'affrontement. C'est une attitude insupportable, qui fait penser à l'attitude du gouvernement Raffarin.

Quel serait alors le plan ? Mener les conflits à leur paroxysme et ne rien céder au final pour décourager les français, prouver que les seules "réformes" possibles sont régressives. Car qu'est-ce qui est en jeu aujourd'hui ? D'un côté un gouvernement qui parle de sauver les régimes de retraite par répartition, mais qui est issu d'une majorité qui n'a rien fait depuis 2002 pour conforter ce système. Pas ou peu d'abondement des fonds de réserve, pas de taxation des bénéfices, cadeaux fiscaux à tous les étages. Difficile de plaider la bonne foi.

De l'autre, des salariés qui parlent de la difficulté de leurs emplois, des servitudes qu'ils supposent, de leur pouvoir d'achat qui stagne.

Pourquoi avoir voulu cibler exclusivement les régimes spéciaux ? Pourquoi avoir découplées les discussions des négociations en cours sur la pénibilité, alors que la logique voudrait que des avantages soient donnés aux professions les plus difficiles, où l'espérance de vie est la plus faible ?

Au revoir

Jean Plouët nous a quitté Vendredi. Demain, nous serons certainement nombreux à rendre un dernier hommage à cet homme attachant et gai.

Né en 1923, il avait traversé le siècle en amoureux des lettres, de la ville de Quimperlé et en militant infatigable des idées socialistes, des droits de l'homme et de la paix.

Je l'ai connu il y a seulement 5 ans en arrivant à la section PS de Quimperlé, puis à la Ligue des Droits de l'Homme. Toujours souriant et serein. Il connaissait tout de ce qui était devenu sa ville. Ayant la plume facile, il n'était jamais avare de bons mots.

Je me souviens qu'il m'avait un jour raconté quelques souvenirs qu'il gardait de 1936. Il était jeune, bien sûr, mais la ferveur populaire de cette période ne l'avait jamais quitté. Il était pétri de cette foi en l'Homme et de cette soif de justice sociale qui avait porté la gauche à l'époque.

Il avait encore tant à nous apprendre. Au revoir Jean.

Objectif Mars

Les élections municipales et cantonales s'approchent. Partout, l'heure est à la rédaction de programmes, à la désignation des leaders et à l'élaboration des listes...

Sur la 8ème circonscription, je dois avouer que ce travail de préparation, ingrat mais essentiel, se passe plutôt bien. Quelques points difficiles bien sûr. Mais domine à gauche le sentiment que nous devons répondre au défi que nous lance la nouvelle droite et être à la hauteur de la confiance que nous font les électeurs bretons.

Mais, si je m'intéresse à la situation de chacune des communes de la circonscription, c'est sur ma commune de Moëlan-sur-Mer que je concentre mon attention. Avec un groupe d'une quarantaine de personne, nous travaillons depuis des mois à l'élaboration d'un programme, dans une ambiance très studieuse et très sympathique. Sous la houlette d'Alain Brochard, nous souhaitons remettre Moëlan-sur-Mer (7 000 habitants) sur la voie du développement économique, du respect environnemental et de la solidarité. Cela fait de longues années que cette commune ne pratique plus la démocratie, l'élaboration collective et la concertation. Nous voulons les rétablir !

Déraison

On se souvient du Contrat Première Embauche, supprimé après les manifestations étudiantes et un rocambolesque "je promulgue, mais je suspend" de Jacques Chirac.

Rappelez-vous, il avait un petit frère jumeau, le célèbre Contrat Nouvelle Embauche (CNE), en vigueur en France depuis août 2005. Plus de 750 000 contrats de ce type auraient été signés. Au nom de la simplification du droit du travail, il permettait de licencier un salarié sans formalités et sans avoir à justifier la rupture. En février 2007, les socialistes avaient réitéré leur opposition au CNE en mettant en avant son incompatibilité avec la convention n°128 de l’Organisation internationale du travail (OIT), qui dispose qu’un salarié ne peut pas être licencié sans motif valable.

Et bien il vient enfin d'être recalé, ce mercredi, devant l'OIT, car la période d'essai de deux ans n'a pas été jugée "raisonnable". Dans le rapport adopté par consensus par le conseil d'administration de l'OIT, réuni à Genève jusqu'à vendredi, le comité chargé du dossier du CNE dit être "dans l'incapacité de conclure (...) qu'une durée aussi longue que deux ans soit  raisonnable". En outre, un contrat de travail ne peut être rompu "en l'absence d'un motif  valable", a estimé le comité.

En cette période de mobilisation tous azimuts, voilà qui doit servir d'avertissement à un Président de la République qui parle d'instituer un contrat unique qui ressemble fort à feu le CPE ou à feu le CNE.