Le blog de Nicolas Morvan

Démocratie participative

Ces derniers jours, les habitants de Moëlan-sur-Mer reçoivent le guide pratique des conseils de quartier dans leur boîte-aux-lettres.

Edité par la Mairie, ce guide revient sur un des grands changements du mandat en matière de démocratie locale. En effet, après étude des dispositifs de démocratie participative existants, nous avons souhaité doter la commune de 4 conseils de quartiers. Ils sont présidés par un habitant et se réunissent à leur propre rythme et à leur initiative, sur un ordre du jour qu’ils choisissent.

Lieu de citoyenneté et d’écoute, les conseils de quartier de Moëlan connaissent un beau succès depuis leur mise en place. Pour exemple, la dernière réunion à laquelle j’ai assistée, au conseil de quartier de Kergroës, a rassemblé plus de 70 personnes durant plus de deux heures d’échanges.

Une fois par an, un bilan de leur action est fait, lors d’un conseil de quartier auquel j’assiste. De même, une fois par an, nous faisons une visite de terrain, sur un parcours déterminé par le Président du conseil de quartier. Autant d’occasions d’apporter des éclairages sur nos chantiers, nos projets, mais aussi de répondre aux attentes de proximité des habitants.

Avec les conseils consultatifs et le conseil municipal des jeunes, les conseils de quartier s’inscrivent progressivement comme des outils concrets de démocratie. N’hésitez pas à y participer, les réunions sont ouvertes à tous !

Retrouvez ici le document présentant les conseils de quartiers de Moëlan-sur-Mer et ici la page du site internet de la commune, qui leur est consacrée.

Gestion portuaire

Depuis le début du mandat, l’équipe que j’anime a à cœur d’apporter à Moëlan-sur-Mer une meilleure gestion, plus transparente et plus efficace. L’activité portuaire n’ échappe pas à cette volonté, avec une action soutenue de mon adjoint, Gilbert Duliscouët. Il a été épaulé dans cette tâche par les services municipaux et par les élus, tant de Moëlan-sur-Mer que de Riec-sur-Bélon.

Dans un premier temps, il a remis à plat les règlements portuaires. De nombreuses réunions de concertation et des échanges soutenus avec les services de l’Etat ont permis de remettre à jour ces documents. Ils permettent aujourd’hui d’avoir une base commune, permettant de vivre ensemble en se respectant.

Ensuite, une cartographie du plan d’eau a été engagée par les services communaux. Elle a permis de mettre à jour l’ensemble des documents de gestion des ports. Ainsi, chaque mouillage a été identifié et la concordance entre mouillage, embarcation et propriétaire a été vérifiée.

Les résultats de cet exercice sont édifiants ! 37 situations irrégulières ont été recensées. Elles correspondent à des embarcations présentes sur nos plans d’eau sans être en règle, voir même, pour certaines, sans aucune autorisation depuis des années. Mieux, 73 mouillages non occupés ont été trouvés. Ils étaient parfois inconnus des services municipaux ou non utilisés. Les ports de Merrien, de Brigneau et du Bélon totalisant plus de 600 mouillages, la mauvaise gestion portuaire portait donc sur près de 18% des mouillages…

Quand on connait la forte demande qui existe dans ce domaine et la fragilité des budgets portuaires, on ne peut que s’étonner de cette gestion opaque de ce dossier par nos prédécesseurs. D’ailleurs, en parallèle, nous avons entièrement nettoyé la liste d’attente de ces trois ports pour qu’elle soit réaliste et transparente. Face à ces situations, nous proposons de régulariser ces 37 situations moyennant un passage des mouillages en ouvrages publics. Ainsi, nos plans d’eau pourront retrouver de la sérénité. Pour les 73 emplacements disponibles, nous les attribuerons au plus vite, dans l’ordre des listes d’attente.

Bientôt, 73 nouveaux bateaux mouilleront dans nos ports. Autant de vie et d’activité en plus pour notre commune.

Ambassadeurs

Promesse de campagne, un film de présentation de la commune de Moëlan-sur-Mer a été réalisé au cours de l’année 2012. Il est désormais disponible pour les associations, comme pour le grand public.

En moins de 13 minutes d’images superbes, d’interview et de rencontres, vous saurez tout sur Moëlan. Réalisé par la société DMLG, le film revient sur ce qui fait la vie sur notre commune : ses rias, ses plages, ses sentiers et sa campagne bien sûr, mais aussi les femmes et les hommes qui la font vivre.

Destiné aux associations, ce film doit leur permettre d’être des ambassadeurs de la commune lors de leurs déplacements. Que ce soit lors d’échanges scolaires, de jumelages, de compétitions sportives, ou autres, il leur sera remis gratuitement, sous format DVD, par la Mairie pour servir de cadeau de remerciement à leurs hôtes.

Mais le film est aussi disponible pour les particuliers, au prix de 5€, qui seront versés au CCAS de la commune. Vous pouvez aussi le visionner directement sur le site internet de la commune.

Vous retrouverez le film “Au pays des Rias” en cliquant ici.

Un budget pour la Bretagne

L’assemblée régionale s’est réunie début février pour débattre et voter le budget régional 2013.

Dans le contexte de crise que nous connaissons et qui n’épargne pas la Bretagne, c’est un budget de mobilisation que nous avons voté. Il porte les investissement pour notre région à un niveau jamais atteint de 578 millions d’euros.

Les investissements principaux portent sur Bretagne à Grande Vitesse, tant au Nord qu’au Sud, la mise à 2x2 voies de la RN 164, le Très Haut Débit via la fibre optique, la modernisation des ports régionaux, la transition énergétique. Ils sont permis par une stratégie de long terme, que nous menons depuis 2004, pour maîtriser nos dépenses de fonctionnement et avoir un niveau d’endettement parmi les plus bas de France.

Mais nos politiques répondent aussi aux crises que traverse la Bretagne, avec le développement des formations, le soutien à l’agriculture et à l’agroalimentaire, l’accompagnement du développement des entreprises, aux côtés de la Banque Publique d’Investissement mise en place par le gouvernement.

A noter, pour la première fois depuis bien longtemps, nous financerons cette année la construction d’un lycée public. Symbole, s’il en est, de nos priorités : répondre aux défis de la Bretagne d’aujourd’hui, tout en investissant massivement pour l’avenir !

Vous retrouverez l'ensemble des informations sur ce budget en cliquant ici.

Faire vivre le CKCQ !

Depuis plus de 20 ans, le Canoë-Kayak Club de Quimperlé attend la réhabilitation de la base de la Mothe. En effet, ce club citoyen est “logé” dans un bâtiment fortement dégradé, propriété de la ville de Quimperlé. L’Education Nationale menace de retirer son agrément pour l’accueil des scolaires. Plusieurs municipalités se sont penchées sur ce dossier, sans aboutir.

Le CKCQ exerce à La Mothe une activité sportive, pour laquelle il remporte régulièrement de belles victoires, mais aussi une activités d’initiation des scolaires aux sports nautiques. Grace à la Cocopaq, près de 80% d’une classe d’âge a accès à une pratique nautique en primaire. Nous sommes un des premiers territoires, au niveau national, dans ce domaine.

Lors du mandat précédent, Daniel Le Bras, Maire de Quimperlé, avait souhaité que le dossier de la réhabilitation soit mené par la Cocopaq. Michaël Quernez, alors Président de la Cocopaq, s’était heurté à l’hostilité de nombreuses communes. Sans s’y arrêter, en tant que Conseiller Régional, j’ai obtenu en 2005 une subvention de la Région Bretagne.

En 2009, suite à une demande d’Alain Pennec, Maire de Quimperlé, j’ai demandé aux délégués communautaires et aux communes d’attribuer ce dossier à la Cocopaq, via une compétence “nautisme scolaire” élargie. Cette proposition a recueilli l’unanimité. Elle était assortie de l’engagement de la Ville de nous apporter un fond de concours de 150 000 € pour la construction du bâtiment.

En 2010, dans le cadre du Contrat de Territoire, j’ai souhaité, en lien avec le Conseiller Général Michaël Quernez, inscrire ce projet comme un élément structurant pour le Pays de Quimperlé. Ce fut fait, avec à la clef l’attribution d’une deuxième subvention.

En 2011 et 2012, nous nous sommes concentrés sur l’obtention du permis de construire de la base, ce qui n’est pas chose aisée puisque le site est inscrit dans un Périmètre de Prévention du Risque Inondation. J’ai aussi recherché un financement de l’Etat, ce qui fut obtenu via le CNDS.

En parallèle, la ville de Quimperlé nous a fait connaitre les difficultés qu’elle rencontrait pour financer les travaux de la voie d’accès. J’ai donc proposé au conseil communautaire de prendre 50% de cette voirie à notre charge.

Depuis 2009, quatre années sont passées. Elles n’ont pas été inutiles, mais la Ville de Quimperlé continue à nous faire état de difficultés de financement pour cet équipement. Même si je considère que les arguments des élus quimperlois sont spécieux –n’envisagent-ils pas de baisser les impôts par ailleurs ?- j’estime qu’il nous faut mener le dossier à bien dans le cadre de notre mandat.

Lundi dernier, j’ai donc pris l’initiative d’un plan en 4 points, validé par le Bureau communautaire du Mardi 5 février 2013, en souhaitant qu’il nous permette enfin de conclure ce dossier :

1. La Cocopaq prendra à sa charge exclusive la réhabilitation de la base de la Mothe.

2. La Ville de Quimperlé prendra à sa charge exclusive la rénovation de la voirie.

3. La Ville de Quimperlé cèdera, comme elle s’y est engagé depuis le début du dossier, le foncier à la Cocopaq pour l’euro symbolique, dès son conseil municipal du 6 mars 2013.

4. La Ville de Quimperlé fera connaitre, au plus tôt, le calendrier de réouverture de la voirie, de façon à ce que la Cocopaq puisse attribuer les marchés de travaux nécessitant le passage d’engins de chantier.

14 maires et un vœu !

Vous trouverez ci-dessous le texte de l’appel, lancé en janvier par 14 maires du Pays de Quimperlé, toutes tendances confondues. N’ayant pas été publié intégralement, il m’a semblé qu’il méritait d’être versé au débat public.

En ces périodes de vœux, nous souhaitons que les élus de la majorité quimperloise trouvent toute leur place dans leur intercommunalité. Depuis maintenant 5 ans, malgré la participation remarquable d'une élue quimperloise à la gouvernance communautaire, nous constatons des retards et des blocages dans des dossiers d'avenir pour notre territoire. À chaque fois, les discussions s’éternisent avec les représentants de la Ville Centre, figeant les dossiers, repoussant les projets, complexifiant les procédures. Au détriment de nos populations respectives.

Et pourtant nous mettons tout en œuvre pour que notre territoire, riche de ses 53000 habitants, progresse. En rassemblant 15 communes autour de la ville centre, la Cocopaq, deuxième intercommunalité rurale de Bretagne, donne à nos communes et à la première d’entre elles, une force. C'est cette force qui permet de rendre de nombreux services à la population du Pays de Quimperlé. Nous agissons au quotidien pour soutenir la ville de Quimperlé et ses habitants: construction d'une piscine, d'une nouvelle déchèterie, création d'un office de tourisme intercommunal qui porte le nom de la ville centre, requalification des zones d'activités, renforcement de la gare (Pôle d'échange multimodal),
équipement en très haut débit via la fibre optique...

C’est naturellement Quimperlé qui a été l’épicentre du festival des Rias, pourtant né sur les communes littorales. Il a rassemblé plus de 33 000 personnes et sa couverture médiatique a porté sur l'ensemble du territoire national. En 2012, en plus d'une attribution de compensation de 4,3 millions d'euros, c'est plus de 2 millions d’euros que la communauté a versé à Quimperlé (économie d'énergie, requalification des zones d'activités, subventions au cinéma, à l'école de musique, prise en charge des mises à disposition de personnel, transport...). Un montant que la Cocopaq prélève sur ses fonds propres. Elle n'a pas d'obligation en la matière, car ce soutien financier résulte d'une volonté politique et non d'obligations juridiques. C’est à l’unanimité que nous nous sommes prononcés à chaque fois depuis 2008 dès qu'il s'est agi de voter de tels financements. Cette unanimité, c'est celle de l'unité recherchée, celle de l’entente nécessaire pour surmonter les passes difficiles, celle de la solidarité collective qui est le seul moteur possible pour progresser ensemble.

La Cocopaq ne doit pas se résumer à une seule caisse enregistreuse ou à une caisse de résonance de campagnes politiques. Elle est notre bien commun et mérite égards et considération. Alors oui, nous souhaitons que les élus de la majorité quimperloise retrouve le chemin du dialogue avec nos communes, avec nos populations. C'est urgent, indispensable, et gagnant pour tous.

Vous pouvez retrouver l’ensemble du texte et la liste des signataires en cliquant ici.

Vœux communautaires

Les vœux de la Cocopaq marquaient cette année les 20 ans de l’intercommunalité. A cette occasion, nous avons, comme toujours, remis des médailles du travail aux salariés, mais aussi honorés les entreprises et individus, qui font vivre le Pays de Quimperlé, via la remise de trophées.

L’année 2012 se résume en trois mots : réussite, solidarité, efficacité ! Réussite avec le succès du Festival des Rias, le lancement de l’Office de Tourisme intercommunal Quimperlé Terre Océane ou encore les Assises du Pays de Quimperlé. Solidarité avec une tarification revue de nos services aux familles, des actions sur l’égalité femme-homme, solidarité surtout avec les communes membres. Efficacité sur l’environnement et les transports.

2013 sera une année de réforme et d’action.

Réforme de l’action publique locale autours d’un nouveau projet de décentralisation, dans lequel je suis convaincu du rôle potentiel des communautés de communes. Réforme des rythmes scolaires, qu’il nous faudra mener collectivement avec comme seule boussole l’intérêt de l’enfant. Réforme enfin du marché du travail, car nous devons tendre la main au plus jeunes via les contrats d’avenir et mener à bien l’expérimentation commencée en 2012 sur l’emploi des séniors en Pays de Quimperlé.

Action au travers des nombreux chantiers que nous lançons, comme celui de la fibre optique, ou que nous poursuivons. En 2013, la Cocopaq a 20 ans et elle construit un toit pour chacun : un toit pour nos entreprises à Loge Begoarem, à Kervidanou, un toit pour nos jeunes au Zabrenn, un toit pour nos enfants à Bannalec, à Scaër, un toit pour nos sportifs à La Mothe, au Pouldu, au Kérou, un toit pour nos services techniques et surtout un toit pour la démocratie à Trélivalaire !

Il y a 20 ans, Guy Savin réunissait quelques communes autour de lui, avec un objectif : la solidarité. Aujourd'hui, cet objectif est toujours d'actualité. C'est dans ce temps long que s'apprécie une action. Personne, au bout de 20 ans, ne se souvient des péripéties ou les pinaillages, qui jalonnent la vie d'un projet. Ne reste que le projet et la vie qu'il a permis. C'est pourquoi je suis du côté des projets, du côté de ceux qui font bouger le Pays de Quimperlé, qui construisent son avenir en s'appuyant sur son passé.

Retrouvez l'ensemble de mon discours ici.

Vous pouvez vous faire une idée de la cérémonie des trophées du territoire en cliquant là.

Vœux 2013 pour Moëlan

Samedi 12 janvier 2013, lors de la traditionnelle cérémonie des vœux, j’ai accueilli la population et les partenaires de la commune, au nom de toute l'équipe municipale.

Alors que l’on nous prédit une année difficile, dans un pays confronté à de nombreux défis, j’ai souhaité que nous ne cédions pas à la sinistrose, mais sachions regarder l'avenir avec confiance et sérénité.

Après un bref retour sur 2012, j’ai eu l’occasion de décliner notre action pour Moëlan autour de deux axes : renforcer les liens sociaux et préparer l'avenir.

Renforcer les liens sociaux en rénovant entièrement l’école de Kermoulin, en soutenant le développement du breton sur la commune, en favorisant des rencontres culturelles intenses, en modernisant nos installations sportives et, bien sûr, en épaulant les associations de solidarités.

Préparer l’avenir en posant le cadre de développement de Moëlan via le Plan Local d’Urbanisme, en augmentant sensiblement le nombre de logements sociaux sur la commune, en modernisant les moyens d’actions des salariés communaux, en préservant notre environnement, nos paysages et nos ports et, surtout, en soutenant notre économie via la création du nouvel office de tourisme ou via le projet de nouvelle zone d’activité.

Chacun l’aura compris, le travail qui attend les élus de Moëlan en 2013 est important. Ils seront fortement sollicités. Mais le dynamisme de notre commune est à ce prix. A tous, élus, citoyens, lecteurs de ce blog, j’adresse mes vœux les plus sincères pour 2013. Qu’elle soit pour chacun une année de bonheur et de joie.

Retrouvez ici l’ensemble du discours des vœux 2013.

Dans les boîtes

La Cocopaq aura 20 ans en 2013 et elle a déjà une longue histoire. Pour mieux comprendre les évolutions passées, présentes et à venir, nous avons souhaité rassembler les acteurs du territoire, à l’occasion des Premières assises du Pays de Quimperlé.

Attractif, le Pays de Quimperlé accueille désormais en permanence des populations nouvelles. Les études démographiques prédisent que nous dépasserons les 60 000 habitants en 2040, soit une augmentation de 8 000 habitants.

Ce développement nous impose de renforcer encore nos atouts. A commencer par notre environnement, que nous devons préserver, tout en pensant à l’avenir de l’agriculture, de la conchyliculture, de la pêche et de l’agroalimentaire. Territoire industriel, le Pays de Quimperlé doit faire connaitre la richesse de son tissu économique, mais aussi développer de nouvelles activités, notamment tertiaires et touristiques.

Pays riche de sa population, nous avons une haute idée du vivre ensemble, de la solidarité et du service public, que nous souhaitons maintenir. Notre géographie nous invite à renforcer le rôle de locomotive de Quimperlé, tout en jouant notre rôle de « porte d’entrée de la Cornouaille », y compris avec Lorient.

Face à la crise, il y a des territoires qui tombent et d’autres qui se maintiennent. Tout dépend des dynamiques dans lesquelles ils s’insèrent et de la façon dont ils se stimulent. Au-delà des nécessaires solidarités nationales, il nous appartient de défricher les chemins de la sortie de crise. C’est ce à quoi s’engagent, jour après jour, les élus communautaires.

Retrouvez ici le dernier Mag16.

Premières assises du Pays de Quimperlé

Samedi 17 novembre, les acteurs du Pays de Quimperlé avaient rendez-vous pour les Premières assises du Pays de Quimperlé, au cinéma Le Kerfany à Moëlan. Elus, chefs d’entreprises, responsables associatifs ou syndicaux, techniciens étaient conviés à analyser les forces et les faiblesses de notre territoire.

En effet, la Cocopaq a bientôt 20 ans et elle a une longue histoire derrière elle. Avec les Vice-présidents de la Cocopaq, nous avons pensé qu’il serait pertinent de nous rassembler pour mieux comprendre les évolutions passées, présentes et à venir. Nous l’avons fait avec un panel d’invités très large, qui ont contribués au succès de cette journée d’échange.

Entre terre et mer, nous préservons notre environnement, tout en pensant l’avenir de l’agriculture, de la conchyliculture, de la pêche et de l’agroalimentaire. Territoire industriel, le Pays de Quimperlé doit faire connaitre la richesse de son tissu économique, mais aussi développer de nouvelles activités, notamment tertiaires. Pays riche de sa population et de ses services publics, nous avons une haute idée du vivre ensemble, de la solidarité et du service public que nous voulons maintenir face à la crise.

Dans son dernier livre, l'économiste et géographe Laurent Davezies analyse La crise qui vient. A partir d'une observation fine des territoires (il a d'ailleurs auditionné la Cocopaq sur sa réaction aux crises de 2006/2007), il note avec raison que l'on sous-estime trop souvent la dimension territoriale des phénomènes économiques et sociaux. Tout se passe comme si nos territoires n'étaient que des champs d'épandage de la crise, le lieu passif de ses retombées. Pourtant, il n'en est rien. Il y a des territoires qui tombent et d'autres qui se maintiennent. Tout dépend des dynamiques dans lesquelles ils s'insèrent. Tout dépend aussi de la façon dont ils se stimulent. Au-delà des nécessaires solidarités nationales, il nous appartient de défricher les chemins de la sortie de crise.

Vous retrouverez quelques vidéos de nos grands témoins sur le site internet de la Cocopaq, ainsi que le portrait de territoire réalisé par l’Insee, en attendant un compte-rendu global des échanges, en cliquant ici.

Voir l’ensemble des articles parlant des Assises du Pays de Quimperlé en cliquant là.