Le blog de Nicolas Morvan

Un avenir pour notre littoral

Lors du Conseil Communautaire du 25 septembre, j’ai souhaité prendre la parole pour évoquer la question de l’algoculture. Voici mon intervention :

“Tout l’été, ce sujet a fait la une des journaux locaux via des prises de position et des manifestations, qui, c’est en tout cas mon humble avis, font plus pour diviser que pour rassembler.

Je veux dire ici, aux représentants du Pays de Quimperlé, que nous sommes mal engagés sur cette question en ne la traitant que sous l’angle des communes littorales. S’il est vrai que les algues représentent une richesse inexplorée, inexploitée et abondante, alors nous devons nous y intéresser. Je ne reviendrai pas ici sur la politique “Breizh Algues”, menée par le Conseil Régional après une étude de Bretagne Développement Initiative. Pas plus que je ne reviendrai sur les initiatives privées qui se développent actuellement autour de la société Olmix et de son fond d’investissement. Comme moi, vous avez tous vu cela dans la presse.

Mon propos ce soir est de vous faire comprendre que dans un monde économique concurrentiel, nous ne pouvons ignorer une telle piste. Sinon, cela se fera ailleurs. Nous sommes peut-être en train de louper le coche de l’agro-alimentaire de demain et je n’aimerai pas que l’on puisse nous accuser d’avoir tourné le dos à un nouveau Bigard ou à un futur Bolloré.

Mon propos est aussi de vous dire que ce sujet n’est pas que littoral. Que je sache, une des principales sociétés de ce domaine en Cornouaille est située à Rosporden, et n’a donc pas les pieds dans l’eau salée. Pour moi, les algues doivent être appréhendées au niveau communautaire afin de croiser les approches : programmation spatiale via un schéma de mise en valeur de la mer (SMVM) à mettre en oeuvre dans le futur Schéma de Cohérence Territoriale (Scot), respect de l’environnement, développement économique… Bien entendu, les communes concernées doivent être étroitement associées, avec leurs populations, pour une concertation approfondie. Mais il revient à la Cocopaq de se saisir du sujet, de proposer un cadre pour rassembler plutôt que diviser et construire un avenir positif pour notre littoral.”

Le débat qui a suivi était de qualité et il ressort qu’une instance spécifique pourrait être créée pour traiter ce dossier. A suivre donc…

L'avenir ferroviaire en débat

La Bretagne souffre de sa périphéricité. C’est une évidence géographique, sociale et économique.

Pour y remédier, les élus et collectivités bretonnes se rassemblent depuis 20 ans autour du projet ferroviaire “Bretagne Grande Vitesse” (BGV). Celui-ci va connaitre un premier succès en 2017, à l’achèvement des voies nouvelles en construction entre Le Mans et Rennes. A cette date, au moins 45 minutes seront gagnées entre Paris et la pointe bretonne pour les TGV les plus rapides.

 

C’est un effort très important, d’un coût de 3,7 milliards d’euros, dont une part non négligeable est financée par les collectivités locales. Ainsi, le Conseil Régional de Bretagne a participé à hauteur de 830 millions d’euros à ce projet BGV.

 

Mais si nous voulons atteindre les 3h de Quimper et de Brest pour rejoindre Paris, le projet BGV n’est pas suffisant. Il faut donc poursuivre l’effort engagé, en créant des lignes nouvelles. C’est l’objectif du projet de « liaisons nouvelles Ouest Bretagne - Pays de la Loire » (LNOBPL).

Il consiste à créer de nouveaux segments de voie entre Rennes et Brest et entre Rennes et Quimper. Dans le même temps, pour rapprocher Rennes et Nantes, une ligne nouvelle serait aussi créée. Différentes solutions techniques permettent de répondre à ces objectifs à l’horizon 2030. Elles sont regroupées en trois scénarios, actuellement en débat en Bretagne, dans le cadre d’un débat public ouvert à tous.

Participant au débat de Quimper, où les solutions permettant de desservir la Cornouaille ont été présentées, j’ai eu l’occasion de dire mon soutien au scénario “bleu” et mon scepticisme sur les voies “supplémentaires”, qui pourraient être créées, soit au nord de Quimperlé, soit au sud de Bannalec. Ce débat fut un moment d’échange très riche, sur la base d’une présentation complète du projet. Un projet qui conditionne notre avenir ferroviaire, donc notre accessibilité et notre futur économique et social. Il nous concerne tous !

Vous trouverez ici le site du débat public LNOBPL.

Lycées : une rentrée sous le signe de la rénovation

Si les lycées français ont su se moderniser, ils le doivent pour beaucoup aux efforts entrepris par les conseils régionaux.

C’est le cas en Bretagne, où le nombre d’élèves continue sa progression (+2 000/an), une tendance qui va s’amplifier dans les 10 ans qui viennent. En chiffre, cela donne 140 300 lycéens, 116 établissements publics et 134 privés, 10 millions de repas par an et 13 000 lycéens hébergés dans 85 internats. Depuis 4 ans, nous avons investi 442 millions d’euros dans le parc immobilier des lycées publics, en étant très attentifs aux questions de qualité du bâti, de respect de l’environnement, via un éco-référentiel exigeant.

Pour marquer cette rentrée 2014, Marie-Pierre Rouger, Vice-présidente en charge de ces questions, a tenu à se déplacer à Quimperlé. En effet, les lycées de Roz-Glas et de Kerneuzec, qui s’étaient vus dotés d’un self tout neuf dans un premier temps, vont connaitre un grand chantier dans les années à venir : la rénovation des internats.

Kerneuzec accueille 170 internes, répartis sur 4 bâtiments. Ils sont aussi bien scolarisés en enseignement général, qu’en enseignement professionnel. Les bâtiments, rénovés à l’intérieur, sont très vétustes à l’extérieur. Cela pose des problèmes de confort thermique, mais aussi de consommations énergétiques excessives. Ils seront donc entièrement remaniés. Représentant du Conseil Régional au conseil d’administration des deux lycées concernés, je me réjouis de ces travaux, très attendus par les élèves, comme par les gestionnaires.

Mais nos efforts ne se limitent pas aux travaux, nous sommes aussi l’employeur des agents techniques d’entretien, d’accueil et de restauration. La visite de la Vice-présidente fut d’ailleurs l’occasion d’un échange riche avec ces personnels. Elle fut suivit, à l’invitation d’Alain Collas, Principal du lycée, d’une visite de leurs ateliers, souvenir de la gestion étatique, dont le moins que l’on puisse dire est qu’ils sont vétustes.

De même, nous nous impliquons aux côtés des équipes éducatives pour soutenir les projets pédagogiques, via le dispositif Karta. Ce fut le thème de l’échange que mena Gaël Le Meur, déléguée à ces questions, avec les enseignants. Kerneuzec dispose d’équipes enseignantes très motivées, puisque 12 projets ont été aidés l’an passé, pour un montant de 21 000 euros.

Avec ces exemples concrets, chacun peut mesurer combien la décentralisation est devenue réalité, pour le plus grand bien des familles. Ces dynamiques vertueuses, qui améliorent la qualité de vie de nos concitoyens, doivent être préservées et amplifiées. C’est tout l’enjeu de la maîtrise budgétaire délicate que mène le Conseil Régional de Bretagne.

Chronique de la haine ordinaire

Hier soir, coup de fil à la maison. Un élu d’une commune voisine m’annonce qu’il a rencontré l’adjoint aux finances de Moëlan au détour d’une réunion. Celui-ci, qu’il ne connaissait pas jusqu’à lors, lui a dit que je n’honorais pas mes factures de cantines…

Problème, je suis mensualisé pour la cantine et à jour pour l’ensemble des services publics municipaux.

J’ai appelé cet élu aujourd’hui, pour mettre les choses au clair. Il n’en n’avait cure et assumait ses bavardages.

Pourquoi raconter cela sur ce blog ? Tout d’abord, parce que ce mensonge et ces méthodes sont bien représentatives de l’ambiance que cet adjoint a décidé de faire régner sur la ville. Restrictions annoncées pour les associations, dénonciations de citoyens, mensonges, rumeurs et calomnies. Tout est fait pour attiser la haine au lieu de tous nous rassembler.

Ensuite, parce que c’est loin d’être la première fois que je subis ce type de campagne visant ma réputation et ma famille. Jusqu’à présent je m’étais toujours gardé de répondre, pariant sur l’intelligence de mes concitoyens. Mais force est de constater que certaines personnes n’ont aucune limite.

Si je récapitule les dernières rumeurs, ces personnes s’en sont prises à mon intégrité d’élu, à ma vie privée, à ma femme et s’attaquent aujourd’hui à la cantine de ma fille ! Trop c’est trop. Quel est mon crime ? Avoir géré notre commune pendant six ans ? Certes prendre des responsabilités publiques, assumer des mandats, c’est s’exposer. Bien entendu, chacun doit accepter que ses actions, ses convictions soient sujettes à commentaires. C’est naturel, c’est sain, c’est la démocratie. Mais je ne supporte plus ces rumeurs malveillantes. Le combat politique ne permet pas toutes les infamies.

Algoculture

Depuis des mois, une polémique s’est enclenchée sur le projet de cultures marines mené par la société Thaëron. Il s’agit de mettre en culture des algues alimentaires. En partie sous-tendue par des visées électoralistes, cette polémique est née début 2014. Elle est depuis nourrie par le Maire de Moëlan et par des tracts alarmistes répétant à l’envie des contre-vérités. Pire, cette polémique justifie des tribunes de presse et des expressions publiques haineuses et mensongères. Pourtant, répéter mille fois un mensonge n’en fera jamais une vérité ! Passons-les en revue…

1. Le projet se serait développé dans la plus grande discrétion :

Vérifications faites -et je tiens la revue de presse à disposition- le premier article sur le sujet est paru le 26 janvier 2013 dans Le Télégramme. Il apparaissait en couverture sur toutes les éditions et faisait la "une de pays" sous le titre "Algues : Projet au large de Moëlan". Depuis, de nombreux articles en pages locales et nationales ont évoqué ce sujet dans les deux quotidiens régionaux. Ce dossier est donc de notoriété publique depuis largement plus d’un an.

2. Les mairies de Clohars, Moëlan et Riec se seraient entendues pour que l’enquête publique se déroule en catimini :

Instruit par la Direction Départementale des Territoires et de la Mer selon une règlementation précise, le projet ne suppose pas de demander l’avis des communes. De même, l’enquête publique dépend de ce service de l’Etat et non des communes. Il répond à un cahier des charges précis, qui a été tenu conformément à la loi. J’ajoute que j’ai évoqué clairement cette enquête publique lors des vœux du maire 2014, devant plusieurs centaines de citoyens.

3. Il y a eu une volonté de ne pas informer le public :

Lors du conseil municipal du 29 janvier 2014, j’ai annoncé avoir obtenu du Préfet et de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer qu’une présentation et un débat puissent être organisés en avril. Cette réunion s’est tenue, mais elle ne fut pas publique, à la demande express du nouveau Maire de Moëlan. Seuls furent invités les services de l’Etat, le porteur de projet, les communes concernées et des associations. Conseiller Régional, j’y ai assisté. Des questions ont été posées, des réponses rassurantes ont été apportées clairement. Cette réunion, gênante pour les opposants au projet, a été escamotée et n’est plus jamais évoquée. On se demande dès lors qui a sciemment organisé la désinformation du public…

4. Le projet est à rejeter totalement, car on ne peut pas l’améliorer :

C’est l’argumentation classique des opposants. Aucune place pour la nuance. Pourtant cette affirmation est fausse. Le Préfet peut autoriser le projet tel que demandé par les porteurs de projet, mais il peut aussi le refuser ou, plus probablement, l’accepter en assortissant son autorisation de préconisations et de gardes-fous. En mai 2014, avec Marie-Louise Grisel et Gwenaël Herrouët, nous avons fait la proposition de demander au Préfet “de réduire la surface autorisée ainsi que la durée de concession, de repositionner le projet et de renforcer encore les contrôles”. Nous l’écrivions alors dans le journal municipal : “Un compromis, qui préserve la vie de nos ports, notre biodiversité et la création d’emploi est possible, à condition de le rechercher. Nous proposons de demander au Préfet la création d’un comité de suivi, co-présidé par lui et par le Maire et qui réunirait tous les acteurs du dossier pour suivre sa réalisation”. Nous avons formulé cette proposition constructive en conseil municipal et n’avons obtenu aucune réponse.

5. Les algues représentent une menace pour l’environnement.

L’espèce retenue est une algue déjà présente sur nos côte. Elle s’y développe naturellement sans nécessiter d’apports particuliers. Il n’y a donc aucune raison objective d’évoquer un risque de produits chimiques ou phytosanitaires. Elle sera collectée avant d’atteindre sa maturité sexuelle pour garantir sa non propagation dans le milieu naturel. De plus, un état initial de l’environnement est prévu une fois la zone arrêtée et validée par le Préfet. Un réseau de points de suivi concernant la faune et la flore est prévu depuis l’origine du projet. Ces points de suivi ont été présentés sur carte lors de la réunion d’avril 2014. A Lesconil, un site similaire est en fonctionnement sur une zone Natura 2000. Je l’ai visité. Les acteurs locaux indiquent que la petite pêche se porte très bien aux alentours du site, qui est devenu une nourricière pour les poissons, pour le plus grand bonheur des pêcheurs plaisanciers.

6. Le débarquement au port de Doëlan serait problématique.

Faire écho à cet argument, c’est faire injure à la mémoire de tout ceux qui ont fait l’histoire et la prospérité du port de Doëlan. Au plus fort de sa gloire, il a compté 30 sardiniers pour 300 marins, qui alimentaient une conserverie sur le site même. Plus qu’une carte postale ou un joli paysage, c’est un lieu productif, porteur d’activité économique. C’est d’ailleurs vrai aussi du réseau routier, qui doit pouvoir supporter autre chose que des véhicules de tourisme…

7. L’avenir économique de la filière serait incertain.

C’est le propre de tout projet économique que de s’inscrire dans un contexte incertain. Sans prise de risque, pas de création de valeur ajoutée. Pourtant, ici, nous sommes dans une situation largement bordée par des constats et des études claires. Deux chiffres les résument : nous importons 125 000 tonnes d’algues par an en Bretagne et nous n’en produisons nous même que 70 000 tonnes. Ces deux chiffres montrent à eux seuls la taille du marché, sans compter que les usages des algues se diversifient de plus en plus (cosmétique, énergie, alimentaire, etc.). Chacun sent bien que nous sommes en présence d’une filière d’avenir, qui ramène enfin emplois et création de richesse sur notre littoral après le déclin de la pêche. Il n’y a pour s’en convaincre qu’à prendre connaissance de l’étude de Bretagne Développement Initiative sur le sujet.

Redécoupage régional

La fin du “premier round” de la réforme territoriale s’achève cette semaine à l’Assemblée Nationale. Il sera suivi d’un “second round” à l’automne, avec une seconde lecture du Sénat, qui, au vu de la première et du renouvellement de la haute assemblée, sera certainement passionnante. Il sera aussi suivi d’un second texte sur les compétences des collectivités territoriales, qui, en posant la question cruciale de la répartition des compétences et de la réalités des moyens des collectivités rentrera, si j’ose dire, dans le vif du sujet.

Beaucoup a déjà été dit sur la carte, sa méthode d’élaboration et ses évolutions souhaitables. On ne peut que regretter qu’elle ait, dès l’origine, considéré les régions actuelles comme des blocs insécables. Cela a conduit au résultat, temporaire, de ce mois de juillet, qui maintient dans leurs limites actuelles la Bretagne, les Pays de la Loire et le Centre.

Ce résultat est insatisfaisant, mais il reste une base saine permettant de ne pas insulter l’avenir pour l’une ou l’autre de ces régions et de permettre de futures évolutions.

Les débats sur un réel droit d’option, permettant de manière simple, efficace et accessible, de consulter les populations d’un département pour connaitre leur souhait de rattachement doivent se poursuivre. Il est souhaitable qu’ils dégagent des consensus démocratiques pour la dizaine de départements concernés par un découpage, qui resterait sinon, par trop abrupt.

Décentralisation

La carte des régions dévoilée hier soir ne doit pas être l’arbre qui cache la forêt. Qu’est-ce que la décentralisation ? Ce sont de bons leviers dans les mains des citoyens.

De bons leviers ? Ce sont des collectivités qui pèsent pour changer la vie quotidienne des habitants. Le niveau d’action publique doit s’adapter à l’évolution de la société, du progrès technique, mais aussi de l’économie. Le Président de la République se propose de renforcer les régions et les intercommunalités. 30 ans après leur création, les régions seraient enfin dotées de moyens financiers à la hauteur. De même, chacun sait l’efficacité des intercommunalités pour le développement économique et l’organisation de services publics modernes au plus près des besoins. Ce sont donc deux bons leviers. Mais quid des deux autres, départements et communes ? Je ne suis pas persuadé que l’on puisse les “dévitaliser” en quelques années comme certains le laissent entendre. Surtout si cela cache une “recentralisation” des fonctions qui leur étaient dévolues. Le risque serait alors grand de voir une partie de nos concitoyens perdre leurs derniers repères démocratiques, dont ils comprennent les enjeux et où ils se sentent écoutés.

Dans les mains des citoyens ? Il faut désormais qu’un vrai débat s’engage sur la taille de territoire permettant le plus haut niveau de démocratie. Car c’est dans cette appropriation citoyenne que résidera la réussite ou l’échec de ce chantier.

Conforme à mes engagements, mais sans fièvre identitaire, je pense qu’un territoire vécu, la Bretagne à 5, favorisera cette vitalité démocratique, sans laquelle toute décentralisation est vouée à l’échec.

Séisme ?

Colère, amertume et tristesse dominent après les résultats d’hier. Comment comprendre un tel vote ? Quelles leçons faut-il en tirer ?

Les élections européennes sont-elles un séisme ? Le dictionnaire nous apprend qu’un séisme “est le résultat de la libération brusque d'énergie accumulée par les contraintes exercées sur les roches”. C’est donc un mouvement fort, brusque, et surtout sans lendemain. Ce n’est malheureusement pas le cas ici, tant ce que nous venons de vivre était froidement prévisible et se situe dans une continuité, dont l’aboutissement doit effrayer les démocrates.

Autant par l’abstention, que par les scores issus des urnes, ce qui s’est passé ce dimanche est plutôt une désagrégation, mot dont les synonymes résument à la fois les étapes qui nous ont amenées à ce résultat et les conséquences à venir : corrosion, décomposition, détérioration, dissolution, effritement, morcellement, pulvérisation et même séparation.

Alors que faire ? D’abord expliquer que l’abstention est une démission. L’Europe abstraite, technique, éloignée de nos préoccupations quotidiennes, absente de la scène internationale, n’est pas une fatalité si les peuples jouent leur rôle. A contrario de ce qu’attendent les abstentionnistes, c’est bien l’Europe du laisser faire, de la libre concurrence, de la désindustrialisation et du chômage qui a gagnée hier. Ensuite continuer à combattre l’extrême-droite. Pas en montrant du doigt ses électeurs. Ils savent très bien ce qu’ils font et pour qui ils votent. Mais en redonnant de l’espoir, des perspectives conformes aux valeurs qui ont fait l’Europe, la France et la République. Le débat public français doit cesser de tourner exclusivement autour des obsessions racistes et sécuritaires de la famille Le Pen.

La gauche, dans sa diversité, doit réapprendre à croire en ses valeurs, à les transformer en politiques publiques fortes. Elle pourra ainsi, à la fois, redresser le pays, jouer son rôle de justice sociale et enfin se rassembler à nouveau avec ceux qui veulent être utiles à la République. A défaut, chaque scrutin viendra nous replonger dans la définition du mot désagrégation…

Construisons l'Europe

Ce Dimanche 25 mai, nous sommes appelés à construire l’Europe.

Beaucoup considèrent que voter aux élections européennes ne sert à rien. De nombreux arguments plaident en leur faveur : l’éparpillement des listes, le sentiment que l’Europe se perd dans les détails et en oublie l’essentiel, l’absence de l’Union Européenne dans les grands conflits mondiaux –même à ses portes-, l’impression que la politique européenne restera pour toujours libérale privilégiant le droit des affaires aux droits sociaux…

C’est le bilan désastreux d’une direction, d’une politique européenne, celle de Barroso et du Parti Populaire Européen. Ce désamour entre les citoyens et l’Europe, ce désenchantement, doit être combattu par un vote construit et réfléchit. Je souhaite la victoire de Martin Schulz et du PSE pour inverser l’ordre des priorités et revenir à un grand projet européen, mobilisateur, comme nous l’avons connu sous la présidence de Jacques Delors. Mais par-dessus tout, je souhaite que chacun se prononce sur l’Europe qu’il souhaite, sans se réfugier dans l’abstention ou le vote sanction.

A Moëlan-sur-Mer, à la fin de l’année dernière, nous avons baptisé une place, en plein centre-ville, du nom de Julien Mauduit. Ce jeune Moëlanais s’était engagé de toutes ses forces dans la résistance contre l’Allemagne nazie, pour que vivent les valeurs de Liberté, d’Egalité et de Fraternité. Il avait 36 ans quand il est mort en déportation au camp de Buchenwald.

Quelques temps auparavant, nous avions baptisé la place de la MLC du nom de Bernard Petithomme. Engagé dès l’âge de 15 dans la résistance à l’occupant, il fut arrêté pour la première fois à 16 ans et ne s’inclina pas. Après guerre, lui qui avait tant souffert, fut pourtant le premier à militer pour que notre ville bâtisse une amitié durable avec l’Allemagne. Il créa le jumelage avec Lindenfels, qui fut officialisé juste après sa mort.

Ce sont là deux exemples -il y en aurait tant d’autres- de ce que nos prédécesseurs ont accomplis et qui force notre respect et notre admiration. Ils savaient, dans leurs chairs, où nous mènent l’indifférence, l’égoïsme et le repli sur soi. Ils connaissaient, dans leurs cœurs, la puissance de l’amitié, de la confiance en l’avenir, de la tolérance. A leur échelle, parfois au prix de leur vie ou de leur santé, ils ont construit l’Europe.

Il ne nous est pas demandé de faire tant d’efforts. Juste de nous déplacer et de mettre un bulletin dans l’urne… Construisons l’Europe !

Fin de mandat

Vous trouverez ci-dessous le discours que j’ai fait ce Jeudi soir, lors du conseil communautaire de début de mandat, à l’heure de passer le relais à Sébastien Miossec.

 

Mesdames, Messieurs, chers collègues, chers amis,

Merci à Roger COLAS de nous accueillir dans cette belle salle ce soir. Un mot tout d’abord pour saluer les personnalités présentes, à commencer par les anciens présidents de la Cocopaq, qui continuent à veiller à cette collectivité, cher Guy SAVIN, cher Yvon LE BRIS. J’ai une pensée aussi pour Georges DAUPHIN, qu’un problème de hanche tient éloigné de nous ce soir, mais qui nous salue tous. Une pensée pour toi aussi cher Michaël QUERNEZ. Tu t’es retrouvé dans ma situation il y a 6 ans, tu connais donc parfaitement la difficulté du moment et l’émotion qui l’accompagne.

Car, chacun s’en doute, ce n’est pas sans émotion que je m’adresse à vous ce soir. Ce n’est pas mon dernier conseil communautaire. Je continuerai à siéger sur les bancs de cette assemblée, mais c’est tout de même la fin d’une belle aventure, qui m’a amené, durant 6 ans à épouser le Pays de Quimperlé, son histoire, ses paysages, ses communes, les femmes et les hommes qui le construisent jours après jours.

Aux nouveaux élus de cette assemblée, je veux dire tout le plaisir que j’ai eu, que l’ensemble des élus du précédent mandat ont eu, à se mettre au service de notre beau territoire. Parfois les élections nous semblent étranges ou injustes, l’on peut à raison avoir l’impression d’une sanction à l’égard d’une action pourtant jugée nécessaire. C’est triste bien sûr et l’on peut se comparer à Sisyphe, condamné à monter un caillou en haut d’une colline, qui redescendra toujours. Mais comme le dit Albert CAMUS, il faut imaginer Sisyphe heureux. Et je le dis aux nouveaux élus, on peut être réellement heureux en se consacrant au bien être des autres. L’action publique, bien faite, est noble et belle, loin, très loin des images populistes et détestables que l’on vous rabâche chaque jour pour vous en éloigner.

Aux anciens élus, ceux qui ont arrêtés comme ceux qui continuent pour ce nouveau mandat, je veux dire mes remerciements pour leur engagement. Durant 6 ans, ils ont su se mettre au service de l'intérêt communautaire et non au service des égoïsmes de clochers, pour construire un consensus territorial. En partant de la base solide que nous avait léguée Michaël QUERNEZ et ses prédécesseurs, nous avons parcouru un bien beau chemin. Encore une fois merci à tous les Vice-présidents et à tous les élus qui ont permis ce parcours.

Souvenez-vous, en 2008, nous sortions de crises sans précédent avec des plans sociaux de grandes entreprises. Nous avions aussi dû nous résoudre à réformer notre offre de soin et donc à perdre notre maternité. Une grande angoisse s'en était suivie sur l'ensemble du territoire avec, au cœur du débat, la question de l'identité du Pays de Quimperlé, de son devenir et, aussi, de la place de sa ville-centre.

6 ans plus tard ses questions se posent toujours, mais j'ai le sentiment qu'ensemble nous avons su y apporter des réponses rassurantes, en mobilisant tous les acteurs du territoire.

En matière d'économie, nous avons élaboré une stratégie de développement économique, développé toute une gamme d'action pour l'emploi, conforté, rénové et étendu nos zones d'activités communautaires et communales, accompagné nos entreprises dans leur développement, créé -enfin- un office de tourisme communautaire pour porter notre image le plus loin possible.

En termes d'attractivité pour les familles, notre mandat a commencé par l'ouverture de l'Aquapaq de Quimperlé et des Alsh de Tréméven et de Moëlan. Ces services fonctionnent bien. Ce n'était pas forcément gagné. Ils sont essentiels au bien être des familles et seront bientôt complétés par l'Alsh de Scaër, de Bannalec et des installations nautiques comme le CKCQ, la base de surf ou d'autres. Dans ce nouveau rayonnement du Pays de Quimperlé, il faut aussi ajouter le développement de la culture. Le succès du Festival des Rias en est le meilleur exemple, mais il ne doit pas faire oublier que sur ce mandat nous avons continué à soutenir les initiatives associatives, répondu au besoin de structuration de l'enseignement musical -et ce n'était pas une mince affaire-, développé la lecture publique, soutenu nos cinémas, etc. Même la matière bretonne, langue et culture, a été portée pour répondre au besoin d'identité positive. Si l'on y ajoute le développement des transports en commun et l'action solidaire que nous menons pour les personnes âgées, les personnes en situation de handicap et tous ceux qui connaissent des fins de mois difficile, je crois que nous avons aujourd'hui un territoire perçu comme un lieu où il fait bon vivre.

Enfin, le Pays de Quimperlé a pris la voie d'un développement durable et solidaire. C’est pour moi une fierté, car ils ne sont pas nombreux les territoires qui mettent autant en avant le respect de l'environnement dans leurs politiques. Agenda 21, développement des énergies renouvelables, économie d'énergie dans les bâtiments publics, reconstitution du bocage, assainissement non-collectif, schémas d'aménagement et de gestion des eaux sur toutes nos rivières, entretien des cours d'eau, amélioration de la gestion des déchets avec de nouvelles déchetteries et une baisse de 12 % du volume de déchets... Et tout ceci sans opposer environnement et emploi, car ce serait faire fausse route. Sans m’immiscer dans l’actualité, j’ai parfois l’impression, toute proportion gardée que si Bigard venait aujourd’hui nous dire qu’il veut développer 1200 emplois en Pays de Quimperlé, certains seraient capables de convoquer une réunion publique pour lui dire non…

J’ai le sentiment que c'est un mandat d'action qui se termine. C'est aussi un mandat d'affirmation du fait intercommunal. Je veux vous rassurer, à l’aube d’un nouveau mandat, sur l'état des finances. Nous avions une épargne nette de 2,5 millions d'euros en 2008, elle est de 3,7 millions d'euros en 2013. Ces deux chiffres disent à eux seuls notre gestion, car entre les deux, nous n'avons pas augmenté les impôts. Quelle collectivité peut, de nos jours, afficher de telles réalisations, d'une telle ampleur, tout en ayant une telle santé financière ? Nos concitoyens doivent le savoir et être rassurés et fiers d'habiter un territoire d'avenir, qui affronte les questions du temps et dispose des moyens nécessaires pour le faire.

Alors vous allez me dire, tout baigne, tout roule, pas de regrets ? Non, aucun. Je ne regrette aucun des chantiers, aucunes des politiques publiques que nous avons lancés.

Sauf un petit regret peut-être, celui de n’avoir pu mener suffisamment à bien le consensus territorial dont nous avons tant besoin. Mais je n’ai pas le sentiment d’avoir à porter ce caillou là. Je veux bien être Sisyphe, mais que chacun prenne sa part. En tout cas, je suis convaincu que ces rapports vont changer et c’est heureux. C’est heureux pour Quimperlé, qui a besoin d’une intercommunalité forte pour exister en Finistère comme en Bretagne. C’est heureux pour l’intercommunalité, qui a besoin d’une ville-centre forte pour rayonner et pour attirer de nouvelles populations en mettant en valeur des services publics attractifs.

Et puis un deuxième petit regret, que les enjeux intercommunaux n’aient pas encore été traités comme ils le méritent dans nos campagnes électorales. Le nouveau mode de scrutin est un progrès, mais je continue à penser qu’un mode de scrutin au suffrage universel direct serait préférable et donnerait une légitimité démocratique claire. Souhaitons que le législateur s’en saisisse un jour.

Enfin, je veux bien entendu saluer les salariés de la Cocopaq. J’ai tenu à en saluer directement le plus grand nombre ce matin en allant à leur rencontre sur leur lieu de travail. Je sais leur attachement au Pays de Quimperlé, leur dévouement à l’action publique et leur ardeur au travail. Nous avons ici des collaborateurs de première qualité qui pensent d’abord à servir et non à se servir. Et cet état d’esprit doit être maintenu. J’ai constaté qu’ils mettent beaucoup d’eux-mêmes dans leur travail et qu’ils sont fiers, beaucoup me le disaient encore ce matin, de ce qu’est devenue la Cocopaq. Une collectivité utile au Pays de Quimperlé, souvent citée en exemple tant en Finistère qu’en Bretagne. Mais aussi et surtout, une collectivité d’avenir prête à affronter les nombreux défis qui s’ouvrent à elle. Je suis content, au travers de l’hôtel de communauté et des services techniques, d’avoir pu leur apporter la reconnaissance qu’ils méritent.

Chers amis, chers collègues,

Je cesse donc ces fonctions, avec le sentiment, que j’espère partagé, d’avoir accompli la mission qui m’avait été confiée. Chacun sait que j’aurais tant aimé la poursuivre, mais c’est ainsi et il faut savoir tourner la page, même si c’est difficile.

Conseiller Régional de Bretagne, je reste bien entendu attentif au Pays de Quimperlé et engagé à son service, dans un moment crucial qui va voir à la fois la mise en œuvre du Pacte d’Avenir, la négociation du contrat de pays pour la Cornouaille, la renégociation des contrats de territoire et, cela ne vous a pas échappé, l’accélération de la réforme de notre meccano de collectivités territoriales.

J’ai la certitude que je laisse une collectivité en parfait état de marche à mon successeur, en capacité à répondre à tous ces défis d’avenir et aux besoins de nos concitoyens. Mon successeur n’est pas nommé, mais comme je connais la grande sagesse des conseils communautaires, permettez-moi de lui dire tous mes encouragements et la tranquillité d’esprit qui est la mienne de savoir cette maison, pour qui j’ai tant de passion, entre de bonnes mains, compétentes et capables.

Chers amis, chers collègues,

Ceux qui me connaissent savent que j’aime à citer cette belle phrase d’Antoine de Saint-Exupéry qui disait dans Vols de nuit : « Dans la vie, il n’y a pas de solutions, il n’y a que des forces en marche. Il faut les créer et les solutions suivent ». Durant 6 ans ce conseil communautaire a été cette force en marche. Je sais que vous continuerez tous dans ce même état d’esprit. Continuez à avancer ! War raok bro Kemperle !